-Απάντηση του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη στην ερώτηση της «Ελληνικής Λύσης» για τις «Απαράδεκτες συνθήκες κράτησης των ποινικών κρατουμένων, εξαιτίας της υπερπληρότητας στις Αστυνομικές Διευθύνσεις Ξάνθης, Ροδόπης, Καβάλας αλλά και στις φυλακές Κομοτηνής»
ΛΕΞΗ ΓΙΑ ΤΩΝ ΣΥΝΩΣΤΙΣΜΟ ΣΤΙΣ ΦΥΛΑΚΕΣ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ
-Τι λέει ο λαλίστατος Υπουργός Προστασίας του Πολίτη που «μπέρδεψε» την ΑΜΘ με την… Κρήτη απαντώντας στην ερώτηση του Κ. Χήτα!
Ο Υπουργός Προστασίας του Πολίτη, Τάκης Θεοδωρικάκος, απαντώντας στην ερώτηση που κατέθεσε στις 24/10/2022 στη Βουλή ο βουλευτής της Ελληνικής Λύσης, Κων/νος Χήτας, ύστερα από καταγγελία των αστυνομικών υπαλλήλους που υπηρετούν στις Αστυνομικές Διευθύνσεις Ξάνθης, Ροδόπης και Καβάλας αλλά και στις φυλακές Κομοτηνής, για τις απαράδεκτες έως και απάνθρωπες συνθήκες κράτησης των ποινικών κρατουμένων, εξαιτίας του αδιαχώρητου και της υπερπληρότητας που έχουν διαμορφωθεί στα συγκεκριμένα μέρη, τόνισε μεταξύ άλλων ότι «επιχειρείται να αντιμετωπιστεί σταδιακά το φαινόμενο του υπερπληθυσμού με επικείμενη λειτουργία 2 νέων Σωφρονιστικών Καταστημάτων σε Δράμα και Κρήτη!».
Επιπλέον, ο υπουργός αναφέρει ότι προς το σκοπό της επίτευξης σημαντικής αποσυμφόρησης των κλειστών Σ.Κ. της χώρας, κατόπιν νομοθετικής πρωτοβουλίας του Υπουργείου συμπεριλήφθηκε, μεταξύ άλλων, τροποποίηση των κείμενων διατάξεων της σωφρονιστικής νομοθεσίας περί προϋποθέσεων μεταγωγής κρατουμένων σε Αγροτικά Σ.Κ. και την Κεντρική Αποθήκη Υλικού Σωφρονιστικών Καταστημάτων προκειμένου να διασφαλίζεται η δυνατότητα μεταγωγής σε αυτά περισσότερων εργαζόμενων κρατουμένων, ήπιας, κυρίως, εγκληματικότητας, ώστε αφενός να δύνανται να απορροφήσουν τον πλεονάζοντα πληθυσμό των κρατητηρίων των Α.Τ. και αφετέρου να καλυφθούν τα κενά των αγροτικών φυλακών με εργατικό δυναμικό.
ΟΛΗ Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ
«ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ
ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ
ΓΡΑΦΕΙΟ ΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ
Αθήνα, 23 Νοεμβρίου 2022
ΠΡΟΣ: ΤΗ ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΜΗΜΑ ΕΡΩΤΗΣΕΩΝ
ΘΕΜΑ: Απάντηση στην από 27-10-2022 με αριθμό 545 Ερώτηση του Βουλευτή κ. Κ. ΧΗΤΑ.
Σε απάντηση του ανωτέρω μέσου κοινοβουλευτικού ελέγχου, σας γνωρίζουμε ότι η εύρυθμη λειτουργία όλων των, ανά την επικράτεια, Υπηρεσιών και η προώθηση και η ουσιαστική αντιμετώπιση συναφών ζητημάτων αποτελεί πρωταρχικό στόχο του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, για την επίτευξη του οποίου καταβάλλονται συνεχείς προσπάθειες, ενώ σε περιπτώσεις διαπίστωσης τυχόν ελλείψεων ή δυσλειτουργιών, αναλαμβάνονται οι αναγκαίες πρωτοβουλίες και δρομολογούνται οι απαραίτητες ενέργειες για την άμεση αντιμετώπισή τους.
Ειδικότερα σε ό,τι αφορά στο διαλαμβανόμενο στην εν θέματι Ερώτηση ζήτημα, σημειώνεται ότι στο υφιστάμενο πλαίσιο συνεργασίας της Γενικής Γραμματείας Αντεγκληματικής Πολιτικής (Γ.Γ.Α.Π.) και του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας, καθώς και των αρμόδιων υφιστάμενων Υπηρεσιών τους [Σωφρονιστικό Κατάστημα (Σ.Κ.) Κομοτηνής και Γενική Περιφερειακή Αστυνομική Διεύθυνση (ΓΕ.Π.Α.Δ.) Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης], καταβάλλονται προσπάθειες για τη διευθέτηση αυτού. Επίσης, από τη ΓΕ.Π.Α.Δ. Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης έχει ενημερωθεί, εγγράφως, για το υπόψη ζήτημα η Εισαγγελία Εφετών Θράκης, προκειμένου να προβεί στις δικές της, κατά λόγο αρμοδιότητας, ενέργειες, ενώ παράλληλα, την 24-10-2022, έλαβε χώρα συνάντηση του Γενικού Περιφερειακού Αστυνομικού Διευθυντή Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης με τον Προϊστάμενο της Εισαγγελίας Εφετών Θράκης.
Υπογραμμίζεται δε ότι τα αστυνομικά κρατητήρια είναι χώροι βραχείας κράτησης, όπου δεν επιτρέπεται η κράτηση υποδίκων ή καταδίκων που προορίζονται για Σ.Κ., με εξαίρεση τον απολύτως αναγκαίο πριν την μεταγωγή χρόνο και εφόσον δεν είναι δυνατή η απευθείας μεταγωγή και παράδοση σε αυτό [παράγραφος 6 του άρθρου 66 του π.δ/τος 141/ 1991 (Φ.Ε.Κ. Α’ – 58), ως ισχύει].
Στο πλαίσιο αυτό, το ζήτημα της προστασίας των δικαιωμάτων των πολιτών και της εν γένει συμπεριφοράς των αστυνομικών προς όλους τους πολίτες χωρίς διακρίσεις και ειδικότερα, η προστασία και διασφάλιση των δικαιωμάτων των κρατουμένων και μεταγόμενων και η εξασφάλιση σε αυτούς των απαραίτητων κανόνων υγιεινής και ασφαλούς διαμονής στα αστυνομικά κρατητήρια και τα οχήματα μεταγωγών, καθώς και η, κατ’ επέκταση, τήρησή τους από όλες τις αστυνομικές Υπηρεσίες, οι οποίες σε καθημερινή βάση διαχειρίζονται μεγάλο αριθμό αυτών, είτε κατά τη φρούρηση – φύλαξη, είτε κατά τις μεταγωγές τους, είναι πρωταρχικής σημασίας για το Αρχηγείο Ελληνικής Αστυνομίας.
Προς τούτο, εκδηλώνονται όλες οι προβλεπόμενες ενέργειες και εκδίδονται διαταγές
-λαμβανομένων υπόψη των εκθέσεων και των συστάσεων Διεθνών Οργάνων καθώς και της νομολογίας του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών- προς όλες τις περιφερειακές Υπηρεσίες και τους Διευθυντές των, ανά την επικράτεια, Διευθύνσεων Αστυνομίας, τόσο για την ευαισθητοποίηση και δραστηριοποίηση στο μέγιστο -κατά το δυνατό- βαθμό του αστυνομικού προσωπικού ώστε να αποφεύγονται τυχόν περιπτώσεις παραβατικής μεταχείρισης και έλλειψης υγιεινών και ασφαλών συνθηκών διαβίωσης, όσο και για την ορθή καθοδήγηση, το συντονισμό, την εποπτεία και τον έλεγχο των Υπηρεσιών αναφορικά με την πιστή εφαρμογή των διατασσομένων, τις ακολουθούμενες διαδικασίες και τα όποια συναφή ζητήματα.
Διευκρινίζεται δε ότι για τη βελτίωση των συνθηκών κράτησης και την προστασία της υγείας τόσο των κρατουμένων, όσο και του προσωπικού των αστυνομικών Υπηρεσιών, έχουν δοθεί κατευθυντήριες εντολές και οδηγίες για τη διαρκή μέριμνα, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ/τος 45/ 2008 (Φ.Ε.Κ. Α’ – 73), αναφορικά με τη σχολαστική καθαριότητα, τον ευπρεπισμό και την τακτική απολύμανση των χώρων κράτησης, τον τακτικό και επαρκή αερισμό των κρατητηρίων και τον προαυλισμό των κρατουμένων -όπου αυτό δύναται να πραγματοποιηθεί- τηρουμένων πάντα των απαραίτητων μέτρων ασφαλείας, την ατομική υγιεινή – καθαριότητα και την επαρκή παροχή σίτισης των κρατουμένων, την υγειονομική περίθαλψη αυτών (σε συνεργασία με τις αρμόδιες Υπηρεσίες Υγείας), τον περιοδικό υγειονομικό έλεγχο των χώρων κράτησης από την αρμόδια υγειονομική Υπηρεσία, καθώς και την καθημερινή επιθεώρηση και έλεγχο των εν λόγω χώρων προς εντοπισμό τυχόν ελλείψεων ή/και φθορών, οι οποίες -σε συντρέχουσα περίπτωση- επισκευάζονται άμεσα.
Επιπλέον, τονίζεται ότι η ανθρωπιστική, αμερόληπτη και σύννομη μεταχείριση των κρατουμένων από τις αστυνομικές Αρχές εξασφαλίζει ότι κάθε άτομο, κατά την κράτησή του, τυγχάνει απόλυτου σεβασμού της προσωπικότητάς του και ασκεί απρόσκοπτα τα δικαιώματα που εγγυώνται την υπεράσπισή του έναντι των θεσμοθετημένων μηχανισμών του κράτους.
Κατ’ εφαρμογή των ανωτέρω, από τις αρμόδιες αστυνομικές Υπηρεσίες εκδηλώνεται κάθε απαιτούμενη ενέργεια για την άμεση διαχείριση της υπόθεσης έκαστου κρατουμένου στο πλαίσιο της αστυνομικής αρμοδιότητας και της νομιμότητας, αλλά και την ορθολογική κατανομή κρατουμένων -όπου απαιτείται- προς αποφυγή περιπτώσεων υπέρβασης της προβλεπόμενης χωρητικότητας των χώρων κράτησης και της συνακόλουθης παρακώλυσης της λειτουργικότητας αυτών. Σε τυχόν περίπτωση αδυναμίας τήρησης του εν λόγω μέτρου και προς το σκοπό της βέλτιστης διαχείρισης των κρατουμένων ενδέχεται να γίνεται χρήση χώρων έτερων Υπηρεσιών.
Περαιτέρω, γνωρίζεται ότι οι Διοικήσεις των Σ.Κ. μεριμνούν και προσπαθούν -κατά το δυνατόν- ώστε ο χρόνος κράτησης των δικονομικά μεταγόμενων κρατουμένων στα κρατητήρια των Αστυνομικών Τμημάτων (Α.Τ.) να περιορίζεται στον αναγκαίο, με παράλληλη προετοιμασία των ίδιων των Σ.Κ. για την υποδοχή των νεοεισερχομένων κρατουμένων δεδομένης της χωρητικότητας του εκάστοτε Σ.Κ. και του υφιστάμενου πληθυσμού που κάθε φορά διαχειρίζεται.
Επισημαίνεται δε ότι η βελτίωση των συνθηκών κράτησης και η ασφάλεια του προσωπικού και των κρατουμένων των Σ.Κ. συνιστούν συνεχείς, εργώδεις και δαπανηρές προσπάθειες που αποτελούν ταυτόχρονα μείζονες προτεραιότητες της Γ.Γ.Α.Π., με όρους σεβασμού των δικαιωμάτων των κρατουμένων, τήρησης των υποχρεώσεων και των προδιαγραφών που τίθενται σε διεθνές επίπεδο, καθώς και αναζήτησης των βέλτιστων λύσεων όσον αφορά στην αξιοποίηση όλων των διαθέσιμων πόρων.
Στην κατεύθυνση αυτή επιχειρείται να αντιμετωπιστεί σταδιακά, ολιστικά και με αποτελεσματικό τρόπο το φαινόμενο του υπερπληθυσμού, που διαχρονικά -εδώ και δεκαετίες- χαρακτηρίζει το δίκτυο των σωφρονιστικών δομών της χώρας μας και η αποκλιμάκωσή του αποτελεί μια διαρκή επιδίωξη, μέσα από μια σειρά πρωτοβουλιών, που πραγματοποιείται με απόλυτο σεβασμό στα δικαιώματα των κρατουμένων και εδράζεται στους εξής πυλώνες: στη βελτίωση – εκσυγχρονισμό των υφιστάμενων υποδομών των Σ.Κ. και στη δημιουργία νέων, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα και τις καλές πρακτικές.
Προς επίρρωση των ανωτέρω, αναφέρεται η επικείμενη λειτουργία -2- νέων Σ.Κ., ήτοι του Σ.Κ. Δράμας (εντός του έτους 2022) και του Σ.Κ. Κρήτη ΙΙ, στις Κουρούνες Λασιθίου. Πλέον αυτών, υλοποιούνται ενέργειες αφενός μεν για τη μετεγκατάσταση του συγκροτήματος Σ.Κ. Κορυδαλλού σε νέες εγκαταστάσεις, που θα αποτελέσουν το «Δικαστικό Σωφρονιστικό Συγκρότημα Αθηνών» (Δ.Σ.Σ.Α.), αφετέρου δε για την ανέγερση νέων Σ.Κ. στις περιοχές των Ιωαννίνων, της Χαλκίδας και της Μεγαλόπολης.
Επιπλέον, προς το σκοπό της επίτευξης σημαντικής αποσυμφόρησης των κλειστών Σ.Κ. της χώρας, κατόπιν νομοθετικής πρωτοβουλίας του Υπουργείου μας, στις διατάξεις του ν. 4937/ 2022 (Φ.Ε.Κ. Α’ – 106) συμπεριλήφθηκε, μεταξύ άλλων, τροποποίηση των κείμενων διατάξεων της σωφρονιστικής νομοθεσίας περί προϋποθέσεων μεταγωγής κρατουμένων σε Αγροτικά Σ.Κ. και την Κεντρική Αποθήκη Υλικού Σωφρονιστικών Καταστημάτων (Κ.Α.Υ.Σ.Κ.), προκειμένου να διασφαλίζεται η δυνατότητα μεταγωγής σε αυτά περισσότερων εργαζόμενων κρατουμένων, ήπιας, κυρίως, εγκληματικότητας (άρθρο 29), ώστε αφενός να δύνανται να απορροφήσουν τον πλεονάζοντα πληθυσμό των κρατητηρίων των Α.Τ. και αφετέρου να καλυφθούν τα κενά των αγροτικών φυλακών με εργατικό δυναμικό. Δυνάμει των ανωτέρω, κατά το χρονικό διάστημα από 02-06-2022 έως 31-10-2022 πραγματοποιήθηκε μεταγωγή
-479- κρατούμενων από Σ.Κ. κλειστού τύπου σε Αγροτικά Σ.Κ. και στην Κ.Α.Υ.Σ.Κ..
Περαιτέρω, στο πλαίσιο αναμόρφωσης του Σωφρονιστικού Κώδικα [ν. 4985/ 2022 (Φ.Ε.Κ. Α’ – 203)], με νεότερη νομοθετική πρωτοβουλία του Υπουργείου μας και συγκεκριμένα, με το άρθρο 21 του ανωτέρω νόμου προστέθηκε άρθρο 19Α στον ν. 2776/ 1999 (Φ.Ε.Κ. Α’ – 291) όπου ορίζεται ότι στις απαγορεύσεις μεταγωγής σε Αγροτικά Σ.Κ. περιλαμβάνονται μόνο τα κακουργήματα και όχι τα πλημμελήματα του 19ου Κεφαλαίου του Ειδικού Μέρους του Ποινικού Κώδικα, προκειμένου να διευρυνθεί το πεδίο μεταγωγής κρατουμένων σε Αγροτικά Σ.Κ..
Εκ των ανωτέρω συνάγεται ότι καταβάλλεται διαρκής προσπάθεια προς το σκοπό της αύξησης της χωρητικότητας του δικτύου των σωφρονιστικών δομών της χώρας μέσω της υιοθέτησης συγκεκριμένων δράσεων που αφορούν στη λειτουργία νέων Σ.Κ. καθώς και μέσω ειδικών νομοθετικών πρωτοβουλιών. Μέχρι δε την ολοκλήρωση και πλήρη εφαρμογή αυτών, η Κεντρική Επιτροπή Μεταγωγών, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, συνεδριάζει σε τακτική βάση, συνεχίζοντας την εξέταση αιτημάτων μεταγωγών, με γνώμονα την κατά το δυνατόν ορθολογικότερη κατανομή των κρατουμένων στα Σ.Κ. της χώρας και τη σταδιακή αποσυμφόρηση όσων εξ αυτών αντιμετωπίζουν πρόβλημα υπερπλήρωσης.
Τέλος, πρόθεση του Υπουργείου μας είναι η προώθηση και η θετική αντιμετώπιση των ζητημάτων που απασχολούν το προσωπικό των Υπηρεσιών των Φορέων μας και στην κατεύθυνση αυτή, παρέχουμε την απαραίτητη στήριξη για την προστασία των δικαιωμάτων του, την ανύψωση του ηθικού του και τη διασφάλιση της συνοχής του, ώστε να εκπληρώνει την αποστολή του, κατά τον πλέον επωφελή, για το κοινωνικό σύνολο, τρόπο. Προς επίρρωση των ανωτέρω, σχετικό τυγχάνει το από 01-11-2022 Δελτίο Τύπου του Υπουργείου μας (www.minocp.gov.gr).
O ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ
ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΘΕΟΔΩΡΙΚΑΚΟΣ»